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隨著國家區(qū)域醫(yī)療中心的建設，大量醫(yī)療器械國際貿易采購需求得到釋放。 《方案》 明確擴大重點疾病覆蓋面，重點建設腫瘤、神經、心血管、兒科、呼吸、創(chuàng)傷、婦產科、骨科等專業(yè)門類的國家和區(qū)域醫(yī)療中心、傳染病、口腔科、眼科和心理健康科室對醫(yī)療設備的需求將顯著增加。

    01 總體要求

 (一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九中全會精神，堅持以人民健康為重點，總結推進試點區(qū)域醫(yī)療中心建設項目經驗，進一步推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容擴產和薄弱的醫(yī)療資源，以更好地滿足群眾醫(yī)療服務的需要。

 (二)基本原則

堅持問題和目標導向。聚焦重點疾病和薄弱環(huán)節(jié)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，補短板、補強弱點，有針對性地提高質量，加快形成區(qū)域醫(yī)療服務“高地”，盡量減少遠程就醫(yī)。

優(yōu)先整合現有資源。鼓勵地方選擇現有具有一定基礎的醫(yī)療器械代理機構與引進的高水平醫(yī)院合作，充分利用現有設施、設備和人才隊伍，定向拓展國家優(yōu)質高水平醫(yī)療資源。

確保公益責任落實。履行醫(yī)療公益事業(yè)，落實政府治醫(yī)責任，全面履行國家區(qū)域醫(yī)療中心基本醫(yī)療服務公益責任。

優(yōu)先整合現有資源。鼓勵各地選擇具備一定基礎的現有醫(yī)療機構與引入的高水平醫(yī)院開展合作，充分利用現有設施設備和人才隊伍，定向放大國家頂級優(yōu)質醫(yī)療資源。

確保落實公益責任。堅持衛(wèi)生健康事業(yè)公益性，落實政府辦醫(yī)責任，全面履行國家區(qū)域醫(yī)療中心的基本醫(yī)療服務公益責任。

 (三)工作目標

到2022年年底，基本完成國家層面的規(guī)劃設計，力爭建成覆蓋全國所有省份的國家區(qū)域醫(yī)療中心。 “十四五”末國家區(qū)域醫(yī)療中心建設基本完成，高水平臨床診療中心、高水平人才培養(yǎng)基地、一批在優(yōu)質醫(yī)療資源稀缺地區(qū)建設高水平科研。打造創(chuàng)新轉型平臺，培育一批品牌優(yōu)勢明顯的醫(yī)療集團，在各地區(qū)提供高水平服務，打造一批“互聯網+健康醫(yī)療”基于高水平醫(yī)院協(xié)作平臺，形成以國家和地區(qū)醫(yī)療中心為核心的專業(yè)聯盟一批。

    02 擴大建設范圍

積極推動國家區(qū)域醫(yī)療中心建設由試點走向全面推廣。在第一批一批試點省份和出口醫(yī)院的基礎上，繼續(xù)根據需要，按重點疾病和地區(qū)選擇醫(yī)院，堅持醫(yī)院與地方合作、省部共建，有序擴大國家和區(qū)域醫(yī)療中心覆蓋省份，擴大重點疾病覆蓋面，加強國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，加強優(yōu)質醫(yī)療資源出口儲備。

擴大重點病種覆蓋范圍

圍繞死亡率高、疾病負擔重、轉外就醫(yī)集中、嚴重危害群眾健康的病種，重點建設腫瘤、神經、心血管、兒科、呼吸、創(chuàng)傷、婦產、骨科、傳染病、口腔、眼科、精神衛(wèi)生等專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心。

加強國家區(qū)域醫(yī)療中心能力建設

堅持“地方政府建主業(yè)，醫(yī)院主業(yè)輸出，醫(yī)院合作”的原則，地方政府與輸出醫(yī)院通過雙向選擇、自愿的方式建立獨立的醫(yī)療機構。合作，把保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性作為首要原則。醫(yī)療資源，進出口優(yōu)質醫(yī)院醫(yī)療資源，授權輸出醫(yī)院統(tǒng)籌調撥醫(yī)院人員、財力、物資等相關資源，盡快符合設立國家區(qū)域醫(yī)療中心的規(guī)定。

加強優(yōu)質醫(yī)療資源輸出儲備

參與國家區(qū)域醫(yī)療中心建設的出口醫(yī)院原則上必須具有領先的醫(yī)療技術水平和較高的國家知名度；擁有豐富的人才儲備，不會因國家區(qū)域醫(yī)療中心的建設而稀釋技術力量。

    03 加強改革配套

(一)健全國家區(qū)域醫(yī)療中心管理體制

(二)建立符合國家區(qū)域醫(yī)療中心特點的人事薪酬制度

(三)建立健全國家區(qū)域醫(yī)療中心補償機制

(四)完善國家區(qū)域醫(yī)療中心應用創(chuàng)新醫(yī)療技術機制

(五)建立國家區(qū)域醫(yī)療中心自我持續(xù)發(fā)展機制

(六)建立輸出醫(yī)院優(yōu)質醫(yī)療資源生成機制

  04 健全實施保障

(一)完善專項協(xié)調

(二)盤活優(yōu)質資源

(三)加大建設投入

(四)加強跟蹤問效

(五)強化統(tǒng)籌協(xié)調

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